Histórico

Em 15 de dezembro de 2013 ocorreu o início de uma guerra civil no Sudão do Sul, gerada primariamente por uma disputa política entre o presidente e vice-presidente do país, mas que logo escalou para um conflito multifacetado, marcado por grandes violações dos direitos humanos, alto número de baixas civis, confrontos étnicos e uma forte crise econômica e humanitária. Apesar da guerra ter oficialmente terminado em fevereiro de 2020, a situação no país permanece precária, e o risco da eclosão de um novo conflito permanece significativo ainda em 2025.

Após quase 50 anos de guerra civil, no que ficaram conhecidas como Primeira Guerra Civil Sudanesa (1955-1972) e a Segunda Guerra Civil Sudanesa (1983-2005), foi assinado, em 2005, o Amplo Acordo de Paz, que garantia maior autonomia para o Sudão do Sul, então ainda parte do Sudão, e a previsão para a realização de um referendo de secessão, o qual foi realizado em 9 de julho de 2011, com 99% dos votantes foram favoráveis à emancipação do novo país. Entre as principais razões para a independência do Sudão do Sul estavam a marginalização da população majoritariamente cristã do Sul, em relação ao norte onde predominam árabes sudaneses muçulmano. Além disso, as reservas de petróleo localizadas no território do que será o Sudão do Sul eram controladas pelas elites econômicas ao norte, com as riquezas geradas não trazendo benefícios reais para a população do Sul (Britannica, 2025; Center For Preventive Action, 2025). Entretanto, apesar da conquista de secessão, o Sudão do Sul nasce com uma série de instabilidades, com o governo liderado pelo partido SPLM (Movimento de Libertação do Povo do Sudão), na capital Juba, enfrentou turbulências políticas, agravadas pelas fracas instituições governamentais do recente país e por tensões e conflitos étnicos pré-existentes (Uppsala Conflict Data Program, 2024).

Ademais, internamente ao SPLM, os conflitos políticos dentro do partido entre o então presidente e vice-presidente do país, respectivamente Salva Kiir e Riek Machar, foram o estopim para o início da guerra civil, na qual diferentes grupos políticos e étnicos apoiaram lados opostos do conflito. A disputa política entre Kiir e Machar fundamentava-se em desconfianças políticas e pessoais, como por exemplo o fato de que Machar já havia lutado contra o SPLM na década de 90 e criticava a forma autoritária de como Kiir conduzia o governo, bem como em diferenças étnicas, visto que Kiir pertence ao grupo étnico Dinka e Machar é da etnia Neur. Além disso, a falta de institucionalização das Forças Armadas é também apontada como uma das bases do conflito, com muitos comandantes dispondo de relações informais de lealdade a certos grupos políticos, para além da incorporação ao exército de diversas milícias que participaram nas guerras civis anteriores, agravando ainda mais a fragmentação institucional. Dessa forma, quando houve um tiroteio dentro de um quartel entre soldados de facções rivais, Kiir instrumentalizou o incidente como uma acusação de tentativa de golpe por parte de Machar, que fugiu do país. A repressão política que se seguiu escalou-se para uma Guerra Civil. (Center For Preventive Action, 2025; De Waal, 2016; Uppsala Conflict Data Program, 2024). Além disso, é importante salientar a pluralidade de atores internos, não necessariamente ligados diretamente ao conflito político que serviu de estopim para a Guerra Civil, como mais uma consequência da falta de uma base institucional no país, resultado em uma multiplicidade de grupos armados lutando pelos próprios interesses, como por exemplo os Gelweg e Titweg pertencentes às comunidades de pastoreio Dinka à noroeste do país, o Exército Branco Nuer, que existe desde a década de 90 e protege as comunidades Neur à leste, entre outras milícias locais (African Security Sector Network, 2025).

É notável, portanto, a dimensão étnica do conflito, não como uma causa da guerra, mas como um fator de agravamento adicionado à disputa por poder político, acentuando a violência disseminada contra civis por todo o país, resultando em diversos massacres étnicos, e violações dos direitos humanos. A partir disso, a guerra atingiu sete das dez províncias do país, com as regiões do Alto Nilo, Unidade Jonglei e Equatória Central sendo as mais afetadas, com as duas primeiras sendo, inclusive, as principais produtoras de petróleo do país, destacando a dimensão econômica do conflito. Além disso, a guerra resultou numa ruptura da economia agrária de subsistência local, resultando numa crise alimentícia, conforme declaração do Conselho de Segurança da ONU em 2014, o que agravou ainda mais a crise humanitária no país na medida em que a fome se alastrava pela região., (Center For Preventive Action, 2025; De Waal, 2014; Uppsala Conflict Data Program, 2024).

Soma-se a isso, também, as intervenções e ingerências estrangeiras na região como mais elementos que agravaram o conflito no Sudão do Sul, como por exemplo a intervenção militar de Uganda contra as forças de Machar, o apoio do Sudão a certos grupos rebeldes, o fornecimento de armas à Kiir por parte da China, a flexibilização do embargo de armas por parte dos EUA (Center For Preventive Action, 2025; Mutasa; Virk, 2017;).

Esforços de mediação internacional também se fazem presentes na Região. A Missão das Nações Unidas (UNIMISS), que operava no país desde 2011, a partir da eclosão do conflito reformula seu mandato para a proteção de civis e dos direitos humanos em vez da construção estatal e reforça seu componente militar com vias a manter a estabilidade no frágil e recém independente país. Outro ator relevante no processo de negociação de paz é a Autoridade Internacional para o Desenvolvimento (IGAD), um bloco comercial composto por oito países da África Oriental, com sede em Djibouti, o qual iniciou os processos para fomentar as negociações diplomáticas com o objetivo de encerrar o conflito armado. O esforço do IGAD foi inicialmente criticado pela parcialidade, visto que Uganda e Sudão, os quais intervieram, até mesmo militarmente, no conflito, são membros do bloco. Apesar disso, tal esforço resultou, em agosto de 2015, em um acordo de paz entre Kiir e Machar, entretanto, assim que Machar retornou à capital no ano seguinte, após mais de 2 anos em exílio, para reassumir o cargo de vice-presidente, houve uma nova erupção dos conflitos entre as Forças do Governo de Kiir e o Movimento Popular de Libertação em Oposição (SPLA-IO), liderado por Machar (Center For Preventive Action, 2025; Mutasa; Virk, 2017; UNMISS, 2025, Uppsala Conflict Data Program, 2024).

Além disso, conforme a guerra ganhava intensidade novamente, diversas tentativas de cessar-fogo falharam entre 2017 e 2018, sendo somente em junho de 2018 que as negociações de paz ganharam nova tração, a partir da qual foi assinada a Declaração do Acordo de Khartoum, e que foi seguida for um acordo final de cessar-fogo em agosto daquele ano. Entre os instrumentos utilizados para se alcançar a paz, estavam a criação de uma nova estrutura de compartilhamento de poder entre Kiir e Machar, que serviu como fundamento para a formação de um novo Governo de Unidade em 2020, com Machar sendo restaurado ao cargo de vice-presidente (Center For Preventive Action, 2025; Mutasa; Virk, 2017; Uppsala Conflict Data Program, 2024).

Entretanto, no ano de 2025 a situação do Sudão do Sul permanece precária. O país enfrenta uma severa crise humanitária, com dois terços da população em situação de insegurança alimentar, para além de campos de refugiados lotados, algo que foi agravado ainda mais com o início de uma nova guerra civil no Sudão, em 2023. Questões como reformas institucionais, forças de segurança e sistema eleitoral permanecem sem total resolução, e as eleições para a presidência foram adiadas para 2026, em meio às tensões de que uma corrida eleitoral entre Kiir e Machar possa reacender o conflito armado. Ainda, como agravante à situação, o cenário político no Sudão do Sul encontra-se em deterioração, com novos confrontos entre as Forças Armadas governamentais e milícias afiliadas ao SPLA-IO e disputas com o governo do Sudão pela região fronteiriça do Abyei. Por fim, em março de 2025 diversos aliados de Machar foram presos, com a residência do vice-presidente sendo cercada temporariamente, o que explicita a fragilidade da atual “paz” no país, que pode estar prestes a mergulhar em um novo conflito (Center For Preventive Action, 2025).